魯甘同心 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

一、扭住就業(yè)消費，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果

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? ? ? ?一是創(chuàng)建“魯甘人力”勞務(wù)協(xié)作新品牌。建立務(wù)工需求和崗位供給“兩張清單”制度，促進魯甘勞務(wù)供需匹配對接。2021年共幫助甘肅籍54703名農(nóng)村勞動力、47100名脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)，是年度協(xié)議目標的15.6倍和21.4倍。堅持“以培訓(xùn)提技能、以技能促就業(yè)”，廣泛開展農(nóng)村技能人員培訓(xùn)，累計舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班133期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8835人，其中脫貧勞動力6568人。推行“產(chǎn)教融合+政校企”培養(yǎng)模式，組織近200名甘肅籍“兩后生”到山東接受專項技能培訓(xùn)和學(xué)制教育，實現(xiàn)“上學(xué)即上崗”“畢業(yè)即就業(yè)”。

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? ? ? ?二是打造“甘味品牌”消費幫扶新模式。推動產(chǎn)業(yè)合作與消費幫扶有機融合，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織參與，以產(chǎn)業(yè)帶消費、以消費促產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低的問題。利用山東會展經(jīng)濟優(yōu)勢，搭建消費協(xié)作展示館及數(shù)字化平臺，開展“隴貨入青”“定貨入青”、濟南電商直播節(jié)等展銷活動，推行“節(jié)會促銷+聯(lián)合倡議”“美食體驗+精品演示”“軍民融合+水兵廚房”等消費模式，引導(dǎo)山東省供銷社、流通業(yè)協(xié)會、全 國超市采購聯(lián)盟等擴大直采規(guī)模，累計采購銷售定西、隴南、臨夏農(nóng)特產(chǎn)品20.7億元。

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? ? ? ?三是探索“三生融合”生態(tài)幫扶新業(yè)態(tài)。堅持把東西部協(xié)作同深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，把群眾生產(chǎn)、生活與當?shù)厣鷳B(tài)融合發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有效統(tǒng)一。針對定西市干旱少雨、生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀，青島市計劃利用5年時間投入資金1億元以上，在安定區(qū)、通渭縣規(guī)劃建設(shè)“青島生態(tài)林”工程。2021年，投入幫扶資金2000萬元，栽植生態(tài)林4386畝、經(jīng)濟林614畝，吸納用工4.5萬人，累計發(fā)放勞務(wù)補助500多萬元。

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二、注重產(chǎn)業(yè)培植，提升當?shù)馗扇喊l(fā)展后勁和底氣

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? ? ? ?一是引導(dǎo)支持魯企入甘。發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大省、制造業(yè)大省優(yōu)勢，積極對接甘肅“牛羊菜果薯藥”資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，拓展魯企業(yè)務(wù)規(guī)模的同時，有效帶動受援地產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持山東期貨公司實施甘肅省大規(guī)模生豬“保險+期貨”項目，賠付率達125%，有效對沖生豬價格大幅波動給當?shù)仞B(yǎng)殖戶帶來的風(fēng)險；引進金銀花種銷企業(yè)山東九間棚公司，在臨夏州布局金銀花基地5萬畝，研發(fā)出藥品、飲品、茶葉、酒水等產(chǎn)品230余種；引進青島琛藍生物公司對隴西當歸等特色中藥材進行高值化開發(fā)，預(yù)計新增銷售收入20億元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯2億美元。舉辦“首屆魯企走進協(xié)作地·甘肅行”活動，成功簽約13個項目、合同金額40多億元，現(xiàn)場達成1.7億元采購意向。2021年，山東共引導(dǎo)新增79家企業(yè)在當?shù)赝懂a(chǎn)落戶，實際投資額10.06億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1984人，基本實現(xiàn)了每個幫扶縣都有新項目落地。

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? ? ? ?二是攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。注重統(tǒng)籌山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與甘肅資源優(yōu)勢，按照“引進一個龍頭，延伸一條鏈條，共建一個園區(qū)，形成一個集群”的思路，推行“領(lǐng)軍企業(yè)+中小企業(yè)+園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展模式，增強區(qū)域整體發(fā)展能力和后勁。安排協(xié)作資金3.4億元支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)23個。完善園區(qū)招商引資機制，協(xié)調(diào)落實審批服務(wù)、土地指標、廠房租賃、金融支持、用工培訓(xùn)等方面優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐園區(qū)，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移平臺。截至目前，園區(qū)共吸引35家企業(yè)入駐，實際到位投資額3.76億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1873人。

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? ? ? ?三是推動幫扶車間轉(zhuǎn)型升級。按照“轉(zhuǎn)型發(fā)展一批、支持新建一批、有序退出一批”原則，通過資金獎補、金融支持、水電優(yōu)惠、土地規(guī)劃等扶持政策，有序推動幫扶車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型升級。著力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時，進一步增強幫扶車間吸納脫貧勞動力、留守婦女等群體就業(yè)能力。濟南市推動臨夏州204家扶貧車間轉(zhuǎn)型升級為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，帶動農(nóng)村人口就業(yè)8647人。

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三、強化要素保障，幫助受援地跑出鄉(xiāng)村振興加速度

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? ? ? ?一是保持干部人才選派培訓(xùn)力度。山東實施“組團式”幫扶模式，圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才短板和技術(shù)弱項，持續(xù)選派培訓(xùn)干部人才隊伍開展幫扶。70名省市縣掛職干部全 部到位，24個受援縣雙向掛職全覆蓋；732名教育、醫(yī)療、農(nóng)技等專業(yè)技術(shù)人才在當?shù)亻_展技術(shù)指導(dǎo)和技能幫帶。濟南市以團隊形式選派4名支教骨干擔任臨夏州4所學(xué)校校長，帶動基礎(chǔ)教育從基本均衡向均衡發(fā)展。2021年，共舉辦干部培訓(xùn)班139期、培訓(xùn)10191人次；舉辦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班805期、培訓(xùn)28895人次，為當?shù)厝鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才支撐。

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? ? ? ?二是保持援助資金資源投入力度。2021年山東共撥付援助資金16.02億元，超過年度協(xié)議數(shù)33.5%。啟動實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目745個，動員社會力量投入幫扶資金10452.2萬元、捐物7107.9萬元。加大幫扶縣支持傾斜力度，對渭源、宕昌、東鄉(xiāng)等11個國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣，在干部人才、項目資金、政策措施等方面給予集中支持，累計安排財政援助資金8.43億元，啟動實施幫扶項目336個，新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)33個，實際到位投資額3.98億元。

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? ? ? ?三是保持鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進力度。借鑒鄉(xiāng)村振興齊魯樣板經(jīng)驗，累計投入幫扶資金3.24億元，幫助協(xié)作地完善鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將產(chǎn)業(yè)、資源、文化等元素融入到鄉(xiāng)村建設(shè)中。積極參與甘肅省“百村振興計劃”，安排協(xié)作資金13642.4萬元改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，安排5877.7萬元提升教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，幫助打造鄉(xiāng)村振興示范村68個，其中63個示范村安全飲水率、通電率、道路硬化率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、義務(wù)教育入學(xué)率、“兩險”參保率均達到100 %。

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